在智慧城市框架下，不断推进技术应用创新和管理模式创新，结合城市管理实际需求，对“数字城管”信息平台进行提升和创新，着力打造智慧城市管理新格局。通过融合物联网、3G/4G通信、时空信息、云计算、大数据分析技术、虚拟化技术等多项前沿技术，建立智能程度更高、感知更全面的智慧城市管理平台。   

运用互联网思维及城市治理理念，创新城市管理运营模式，建立科学的智慧管理新体系，真正实现从管理到服务、从治理到运营，从相对独立到协同一体的智慧城市精益化管理新模式。

1、应用设计

（1）1个物联网平台

汇聚城市物联网实时数据，为城市综合管理提供实时决策支撑依据。

（2）1个城市运营管理中心

建立城市可视化运营中心，掌握整个城市运行情况，辅助领导决策。

（3）1个数据中台

汇集各个部门、行业的数据，为其他业务部门提供数据共享，挖掘数据真正价值。

（4）N个应用

提供各个行业、部门的解决方案，与城市运营管理中心协同治理城市。

该系统作为城市管理的一个开放、协同、创新平台，实现了城市共创、共建、共管新局面，加快了“数字城管”向“智慧城管”的全面升级。

2、智慧城管特点

（1）数据价值提升

利用各类监控传感器，采集城市管理全要素数据，辅以新一代高清影像数据（7200万像素全景影像数据、激光点云数据、惯导姿态数据组合），进行数据管理、分析充分发挥数据价值。

（2）业务覆盖全面

实现对城市基础设施、公用事业、环境卫生、园林绿化、城市规划及建设等各种类型的城市公共事务进行管理及服务。

（3）终端应用丰富

通过新一代信息技术，让城市管理者、市场、社会公众等多方协同，实现感知、互联、智能、融合的城市运行管理应用。

（4）AI及云技术

“AI+城市管理”模式的智慧城管平台利用腾讯人工智能技术，以窄带物联网为基础，建立全域数据神经感知集群，构建城市最强大脑，将全天候、全方位的对城市各类信息资源动态感知，形成以“业务为导向，数据为驱动“的城市管理体系。

3、标准应用系统要求

应用系统建设，以保障质量和进度为出发点，按照《城市市政综合监管信息系统技术规范》具体要求的九大基础系统。优先考虑应用较为成熟的、应用效果明显的拓展子系统。

（1）无线数据采集子系统：供信息采集员使用，应实现通过监管数据无线采集设备采集、报送问题信息，接收城市综合管理监督指挥中心分配的核实、核查任务等功能。

（2）监督受理子系统：供城市综合管理监督指挥中心使用，应实现接收信息采集员上报和公众举报的问题信息，建立案卷，同时发送至协同工作子系统，向信息采集员发送核实、核查工作任务等功能。

（3）协同工作子系统：供城市综合管理监督指挥中心、承办单位和各级领导使用，应将任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案等环节关联起来，实现城市综合管理监督指挥中心、承办单位之间信息同步、协同工作和协同督办等功能。

（4）地理编码子系统：应为监管数据无线采集子系统、协同工作子系统等提供地理编码服务,实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能。

（5）大屏幕监督指挥子系统：应整合各类基础信息和业务信息，实现基于地图的监督指挥功能，应能够对问题位置、问题处理过程、信息采集员在岗情况、综合考评等信息进行实时监控。

（6）综合考评子系统：应能够根据市政监管工作过程、责任主体、工作绩效等考评模型，实现对区域、部门、岗位进行综合统计、计算评估，生成可视化考评结果等功能。

（7）应用维护子系统：应能够对机构、人员、业务、工作表单、地图、工作流、查询、统计等相关信息的进行配置，完成系统的管理、维护和扩展工作。

（8）基础数据资源管理子系统：应实现对空间数据的管理、维护和扩展功能，并能够对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置。

（9）数据交换子系统：应实现与上一级城市市政综合监管信息系统的数据交换，交换信息可包括问题信息、业务办理信息、综合考评信息等。

4、拓展应用系统需求

（1）城市环卫管理子系统：平台系统将实现对城区垃圾桶、垃圾压缩台、中转站、公厕、作业机械等环卫设备、设施进行数字化管理，实现垃圾收运的精细化网格化管理，将作业人员到位情况、垃圾清运时间和次数、机械作业路线和时间、场站管理、污水处理数据动态管理等情况及时传输到管理平台，由调度指挥中心实行智能化识别、定位、跟踪、监控、管理和调度，实现将车辆管理及视频管理集成到平台中，实现数据共享。

（2）市容市貌管理子系统：通过视频监控、巡查人员巡查、上报及社会人员投诉，对占道经营、占道促销、夜霄经营、乱堆物料、乱搭乱建、有碍观瞻物、门口生灶、沿街晾挂、露天生火、废弃物占道、建筑容貌、车辆乱停、建设占道、破道审批、洗车行管理等违规问题进行管理。

（3）户外广告管理子系统：使户外广告审批有效提速，缩短审批周期，提高审批时效。同时利用城管通采集建立户外广告资源数据库，囊括城市规划区内各类型户外广告，为户外广告资源有偿使用费的征收和户外广告分区分类管理提供科学依据和数据支撑。

（4）园林绿化管理子系统：系统有效解决城市绿地分布广，数据量大，变动快的问题；同时，能够对城市绿地资源实行动态管理，准确监测和预测城市绿地资源的动态变化，为城市绿化规划提供科学依据。

（5）城市市政设施管理系统：系统实现了全市市政设施基础信息（包括道路、桥梁、路灯、灯饰、广告、隧道、垃圾场（站）、公厕、绿化、公园、自来水厂、污水处理厂等市政公用、环卫基础设施）以及维护和管理中大量的数据处理、信息查询统计，实现市政处和下属单位之间频繁的数据传输和交换。

（6）GPS车辆监控管理子系统：通过GPS系统，对车辆进行实时监控管理并进行调度，实现对车辆的实时监控、线路规划、越界报警、速度告警、紧急救助、轨迹回放、通信指挥等管理功能。

（7）数字执法子系统：执法案件管理子系统、执法案件会审子系统、城管执法法规库管理子系统、执法数据分析子系统、户外广告管理子系统、GIS综合业务应用子系统。